當(dāng)?shù)貢r間5月28日，保加利亞、捷克、希臘、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克六國聯(lián)合發(fā)出警告，稱歐盟委員會計劃大幅削減免費(fèi)二氧化碳排放配額，這可能導(dǎo)致水泥廠、鋼鐵廠和化工廠破產(chǎn)。其設(shè)定的排放限制，在技術(shù)上根本無法實現(xiàn)。這些國家警告稱，如果歐盟碳排放交易體系的相關(guān)機(jī)制不能立即變得更加現(xiàn)實，歐洲將面臨深度“去工業(yè)化”以及戰(zhàn)略自主能力喪失的風(fēng)險。迫使這六個歐盟國家聯(lián)合發(fā)聲的核心爭議點，是歐盟委員會于5月11日提出的針對2026年至2030年“基準(zhǔn)指標(biāo)”的修訂方案。歐盟將依據(jù)這些指標(biāo)，計算各工廠能夠獲得多少免費(fèi)二氧化碳排放配額。

在基準(zhǔn)指標(biāo)問題上，歐盟委員會提出了最激進(jìn)的一種方案：將免費(fèi)排放配額削減高達(dá)50%，這也是現(xiàn)行歐盟法規(guī)允許的最高上限。歐盟委員會希望以歐盟內(nèi)部“最環(huán)?！钡?0%工廠作為標(biāo)準(zhǔn)，來制定新的排放限額。問題在于，對于大多數(shù)鋼鐵廠、水泥廠或陶瓷工廠來說，這些標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實中根本無法達(dá)到。

目前全球尚不存在能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化且具備經(jīng)濟(jì)可行性的技術(shù)，可以在不燃燒化石燃料的情況下生產(chǎn)化工產(chǎn)品或鋼鐵。這六個歐盟國家在文件中寫道：“許多受影響的工業(yè)設(shè)施仍依賴化石燃料產(chǎn)生熱能，這是由于技術(shù)限制，或者缺乏可大規(guī)模推廣且具有經(jīng)濟(jì)可行性的替代方案。”換句話說，大型工廠排放二氧化碳，并不是因為它們“想污染環(huán)境”，而是因為現(xiàn)代工程技術(shù)目前尚未找到其他運(yùn)行方式。這六個歐盟國家認(rèn)為，歐盟委員會實際上是在要求企業(yè)完成“物理上不可能實現(xiàn)”的任務(wù)，而對于無法完成目標(biāo)的企業(yè)，歐盟還準(zhǔn)備進(jìn)行處罰。這六個歐盟國家還警告稱，歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制并不能保護(hù)所有歐洲工業(yè)領(lǐng)域，而且忽視了歐洲出口產(chǎn)業(yè)。結(jié)果可能導(dǎo)致歐盟商品在國際市場上變得過于昂貴，迫使企業(yè)關(guān)閉工廠，或?qū)⑸a(chǎn)轉(zhuǎn)移出歐洲。

因此，六國提議：立即凍結(jié)免費(fèi)排放配額削減措施，維持在2021年至2025年的水平；修改歐盟計算方法，使其更符合現(xiàn)實生產(chǎn)能力以及各國實際能源結(jié)構(gòu)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

來源丨央視新聞 世界金屬導(dǎo)報