近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等5部門印發(fā)《非化石能源電力消費(fèi)核算指南（試行）》，標(biāo)志著我國在非化石能源電力消費(fèi)的核算上有了統(tǒng)一的“標(biāo)尺”，為更好推動碳排放雙控制度實(shí)施奠定了制度基礎(chǔ)。

據(jù)了解，我國95%的非化石能源都是以電力形式被消費(fèi)的，精準(zhǔn)核算這部分電量，是衡量非化石能源消費(fèi)占比、開展碳排放雙控考核等的基礎(chǔ)。此前，非化石能源電力消費(fèi)核算工作面臨核算規(guī)則不統(tǒng)一、核算對象覆蓋面不足、不同政策機(jī)制相互銜接有待加強(qiáng)等問題。指南凝聚各方共識，統(tǒng)一明確了省市兩級和電力用戶的非化石能源電力消費(fèi)核算方法。

分類認(rèn)定每千瓦時(shí)非化石能源電力消費(fèi)的歸屬。指南明確了3種認(rèn)定方式：一是物理認(rèn)定，包括非化石能源電力自發(fā)自用電量、綠電直連等新業(yè)態(tài)新模式的自用電量、非化石能源發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)耗用電量等方式；二是交易認(rèn)定，包括非化石能源電力參與電能量交易、綠證交易等方式；三是分?jǐn)傉J(rèn)定，主要針對未參與物理認(rèn)定和交易認(rèn)定的非化石能源電量，為確保核算的完整性，納入省間分?jǐn)偤褪?nèi)分?jǐn)偂?

分層明確非化石能源電力消費(fèi)量的核算方法。指南明確了省級、地市和電力用戶非化石能源電力消費(fèi)量的具體核算方法，既考慮了不同層面數(shù)據(jù)口徑的銜接統(tǒng)一，又避免重復(fù)核算。在同一層面核算中，每千瓦時(shí)非化石能源電力消費(fèi)量，只采用一種認(rèn)定方式、只認(rèn)定給了一個(gè)主體，確保核算方法的科學(xué)性。